法治阳光 和谐生活的博客

为进一步加强鹿泉市青少年法制工作建设、及时掌握我市青少年法制工作推进过程中存在的问题，继续夯实团省委提出的加强对特殊青少年群体的帮教服务工作，深入贯彻落实团省委提出的“五创、五访、五帮”工作。12月5日上午，河北省社会科学研究院青少年法制教育调研组在团省委权益部王绍博、团市委权益部副部长张梓鹏陪同下一行5人到鹿泉市维护青少年合法权益志愿服务基地和大河镇一中进行调研，鹿泉团市委副书记马然陪同调研。

　　调研组一行首先来到鹿泉市维护青少年合法权益志愿服务基地，对小学生法制教育工作进行调研。在鹿泉团市委副书记马然、法育基地校长康进喜的引领下调研组参观了基地的“三厅三园”、特色教室和道德墙并详细的介绍了法育基地在我市中小学法制教育中发挥的重要作用，得到了调研组的一致认可。接下来在基地维护青少年合法权益办公室召开了鹿泉市青少年法制工作座谈会。调研组观看了青少年法育基地的视频短片，鹿泉团市委副书记马然对我市青少年法制工作开展情况进行了详细的汇报，并针对如何加强对社会闲散青少年、流浪儿童、农村留守儿童、不良青少年、服刑人员子女五类重点青少年做好帮教服务提出了新的举措和具体实施方案，调研组专家就加强对特殊青少年的服务同我机关同志进行了讨论并提出了要求，要求帮助特殊青少年群体完成学业、帮助他们解决生活中存在的困难、帮助他们体会家庭的慰藉、帮助他们树立一份阳光的心态，帮助他们顺利融入社会。随后，调研组一行又来到鹿泉市大河镇一中针对中学法制教育工作进行调研。并向300名中小学生发放河北省青少年法制教育调研问卷，内容主要是农村中小学生的家庭环境、生活习惯、法制教育、行为意识等。

近年来，鹿泉市司法局从服务大局出发，结合实际，大力规范法律援助建议制度，积极化解社会矛盾，对提高公民法律意识，完善企业的经营秩序，促进依法行政，堵塞管理漏洞，避免打官司使公民、法人相互之间产生隔阂、浪费诉讼资源、增加办案成本等问题产生了深远影响；对拓展延伸法律援助职能，扩大法律援助覆盖面，提升法律援助服务效率和质量，促进社会和谐稳定发展，发挥了积极作用。

　　鹿泉市司法局以法律援助建议活动为切入点，积极就法律援助工作中发现的重大问题进行研判，向企事业单位、乡镇政府或党政机关职能部门提出法律援助建议。近年来，法律援助建议制度已成为司法行政参与法治建设的新途径，成为有效化解社会矛盾纠纷，提高社会管理水平，推进三项重点工作的一个有力抓手。

　　确定法律援助建议重点，成规模主动实施援助

　　根据鹿泉市经济和社会发展特点，结合过去法律援助工作主要依据受援人申请实施援助、就案办案、治标难治本等实际问题，选择在劳动就业、社会保障、土地征用、承包地流转、食品药品安全、旧村拆迁和新农村建设等六个重点领域，针对涉及老年人、农民工、残疾人、妇女、未成年人、失地农民、被拆迁户等七个特殊群体的劳动合同纠纷、社会保险纠纷、涉农纠纷、拆迁安置补偿纠纷、环境污染侵权纠纷、土地承包经营权纠纷、征收占用土地纠纷和涉法涉诉群体纠纷等八类案件开展法律援助建议实践活动。对建筑领域农民工工资拖欠、失地农民补偿和保障、被拆迁户安置等群体的问题，从解剖典型案例入手，分析探究深层原因，不等援助申请，主动上位，通过法律援助建议，力争从源头上解决矛盾。鹿泉市法律援助中心针对一个建筑工地

近年来，在全面推进依法行政，建设法治政府的新形势下，鹿泉市以科学发展观为指导，坚持具体行政行为和抽象行政行为两手抓，围绕服务经济建设和法治政府建设的主题，通过规范性文件审查备案来达到管控抽象行政行为的目的。

　　该市的规范性文件审查备案工作分为三个阶段。一是2004年，该市下发了《鹿泉市人民政府办公室关于印发规范性文件备案文书格式和部分行政执法监督文书格式的通知》，规范了备案报告、规范性文件限期纠正通知书等文书式样，规范性文件审查备案制度在全市范围内初步确立。二是自2006年《石家庄市行政规范性文件管理规定》下发以后，该市召开全市动员会进行了学习传达和安排部署，使规范性文件审查备案工作走上规范化、制度化运作之路。三是自2011年2月《河北省规范性文件制定规定》正式实施以来，该市政府切实把省《规定》的贯彻落实摆上重要位置，进一步加强了规范性文件的制定和备案工作，使规范性文件审查备案工作迈入了新的发展阶段。

　　另外，该市建立和完善行政规范性文件清理的长效机制，对该市政府及各乡镇、各部门2010年之前发布的规范性文件进行了清理。经审核，该市保留继续有效的规范性文件133件，需要修订8件，废止17件。该市还按照要求下发 《鹿泉市人民政府办公室关于启用印章和印发规范性文件审查文书格式的通知》，制定统一了规范性文件审查备案文书格式和编码印章，按照省《规定》要求，该市又进一步建立健全了公开征求意见、听证会、社会风险评估、有效期、前置合法性审查、“三统一”、考核通报、公众提请审查、责任追究等十项配套制度，切实把相关内容落到实处。

　　鹿泉市政府

“这次实物配租分房按打分顺序确定抽号先后，大家没啥意见。”手拿新房钥匙的王大妈高兴地说。鹿泉中心区拆迁改造进度是城区回迁户关注的热点，保证被拆迁人顺利入住是鹿泉市委、市政府的民心工程。今年11月3日，该市公证处应邀对第一批19户廉租住房抽号分房进行现场监督公证，在对低保家庭的家庭困难和住房状况评分排队公示之后，依法审查活动程序，现场监督抽号过程，对抽号结果作出公证，确保了整个过程的公正、公平、透明。随着公证工作服务经济发展、保障民生权益的作用日益显现，公证工作进入了规范化运行的快车道。该市从人员培训、服务标准、服务方式、工作流程，向全国先进公证处看齐，投资数十万元，狠抓公证处“三化一建设”，在较短时间内实现了由弱到强的华丽变身，由全市中等水平跃居到全市、全省前列。今年为城乡三年大变样、西柏坡高速、南水北调、三环辅道建设等重点工程实施超前介入、全程跟踪、优质服务，确保了重点项目依法有序开展，有效地调控和预防了经济社会矛盾纠纷发生，维护和保障了人民群众合法权益。公证处被省司法厅评为“保增长、促发展”专项法律服务行动先进集体。

作为司法部确定的全国28个示范联系点之一，是全省唯一县级联系示范点，市法律援助中心积极拓展法律服务覆盖面，转变法律援助工作模式，更好地为经济社会发展提供全方位、多层次的服务。坚持法援服务基本国策，为计划生育妇女提供优先援助，加强残疾人、老年人无障碍通道建设，完善农民工维权绿色通道的管理维护，特别是关注问题青少年帮教和法律援助, 关心和支持下岗失业人员、刑释解教人员等特殊人群再就业维权通道。针对近年来农民工劳资纠纷、土地征用、拆迁改造等七个方

鹿泉市紧紧围绕“建设教育强市、打造现代一流、人民满意的教育”,深入开展平安和谐校园创建活动,经学校自评和申报,各教育中心组织初评和推荐,由教育局联合检查组的检查和考评，3月决定命名获鹿镇中学、李村镇同阁小学、寺家庄镇西郭庄学校、上寨乡南寨小学、开发区横山小学、宜安镇宜安小学、大河镇南故城小学、中小学生综合实践活动中心8所学校为鹿泉市平安和谐校园。